CONSILIUL DE EXPORT 

SECRETARIAT        

PROCES–VERBAL

al reuniunii Consiliului de Export din data de  30 iunie 2015

Reuniunea s-a desfăşurat la sediul Secretariatului sectorului privat al Consiliului de Export din Bucureşti, Str. Doamnei nr. 21 şi a fost condusă de domnul Mihai IONESCU, Secretar General al ANEIR, copreşedinte al Consiliului de Export (CE).

Din totalul celor 33 membri  titulari ai CE au fost  prezenţi 22. Au fost absenţi reprezentanţii:  MSI, MFE, EximBank, DGV, OP PETROGAZ, CNIPMMR, CNI, CIS, ARBSG, ANRM şi ANSVSA.

Invitaţi prezenţi: domnii: Stelian Samson, director DIMPPE, Valeriu Velciu, preşedinte APREL, Ion Stefan, director executiv APRL, doamnele Carmen Iacob, director executiv APREL.  doamnele: Sanda Manuela Epure, Prorector Universitatea Spiru Haret, Vodita Popescu, consilier superior, Florenţa POPA, consilier tehnic ARACO, Anca Ştefănescu, consilier superior DMPE, Natalia Berezintu, consilier superior DPC, Florin Vrejoiu, director ATIC,  Ştefan Pădure, preşedinte APAR.

La inceputul reuniunii, domnul Mihai IONESCU a deschis lucrările CE si a informat membrii cu privire la sediul  Secretariatului sectorului privat al CE gazduit de către Universitatea Spiru Haret, multumind şi doamnei Manuela EPURE, prorector al Universităţii Spiru Haret (USH) de a găzdui reuniunile CE.  În acest context  doamna Manuela EPURE a arătat că USH doreşte să colaboreze pe termen lung cu Consiliul de Export.

Domnul  Mihai IONESCU a informat următoarele:

Ø      s-a primit acordul majorităţii membrilor sectorului privat din CE pentru sediul  Secretariatului sectorului privat al CE;

Ø      solicită acordul membrilor sectorului privat din CE pentru ca dl. Costin Lianu să fie coordonatorul Secretariatului sectorului privat al CE; nu sunt obiecţiuni;

Ø      propune ca dl. Costin Lianu să fie împuternicit de către Sectorul privat din CE pentru coordonarea activităţilor de promovarea a exporturilor, implementarea Strategiei Naţionale de Export 2014-2020, participarea la Strategia UE pentru Regiune Dunării – Ariile prioritare 7, 8,şi 9, precum şi implicarea în realizarea de proiecte pe fonduri nerambursabile de susţinere a exporturilor, inclusiv pe fondurile de coeziune elveţiene;  întrucât nu sunt obiecţiuni, dl. Mihai Ionescu înmânează împuternicirea dlui Costin Lianu.

Doamna Livia Adam informează din partea Secretariatului CE că şedinţa CE este statutară.

Domnul Mihai Ionescu supune aprobării următoarea ordine de zi:

1.      Prezentarea de către CNP a prognozei reevaluate de comerţ exterior pentru anul 2015

2.      Prezentarea de către INS a rezultatelor statistice privind comerţul exterior al României pe trim. I, 2015

3.      Informare privind stadiul realizării PPE 2015

4.      Prezentarea propunerii evenimentelor promoţionale solicitate de structurile asociative  pentru proiectul Programului de Promovare a Exportului in anul 2016

5.      Prezentarea raportului APREL privind rezultatele participării la PPE

6.      Informare privind stadiul TTIP

7.      Propunerea sectorului privat privind modificarea Procedurii operaţionale privind PPE, care urmează a fi asumată de ministrul economiei

8.      Diverse

8.1. Reţeaua de susţinere a comerţului, investiţiilor şi inovării (RSCII)

8.2. Organizarea sistemului de susţinere a competitivităţii economice in Olanda

8.3.  Aprobarea suplimentarii PPE 2015 – târguri

Membrii CE au aprobat,  în unanimitate, ordinea de zi.

Domnul Mihai Ionescu informează că dl Ghizdeanu, preşedintele CNP se află în imposibilitate de a participa la şedinţa CE şi propune discutarea p. 1 de pe ordinea de zi la următoarea şedinţă a CE.

Domnul Mihai Ionescu a solicitat membrilor CE să  parcurgă materialul transmis de INS (la p. 2 de pe ordinea de zi) cu rezultatele statistice privind comerţul exterior al României pe trim. I, 2015, urmând ca acestea să fie analizate la următoarea reuniune a Consiliului de Exort.

La punctul 6 al ordinii de zi doamna Natalia Berezintu a prezentat stadiul tratativelor dintre UE şi SUA privind tratativele pentru TTIP, material care a fost transmis membrilor CE anterior şedinţei. Principalele obiective pe care România le urmăreşte prin TTIP este creşterea economică şi crearea de noi locuri de muncă.

Domnul Mihai Ionescu a arătat că orice entitate are dreptul să facă, direct la Parlamentul European, observaţii şi propuneri la TTIP, context  in care a solicitat ca acestea să fie trimise în copie la Secretariatul CE. Solicită membrilor CE ca, la rândul lor, să-şi consulte membrii din patronate/asociaţii, privind poziţia propusă să  fie susţinută la tratativele TTIP, având în vedere că există multe probleme, ponderea barierelor netarifare în relaţia cu SUA fiind de 96%.

Domnul secretar de stat Florin Vodiţă a informat membrii CE despre:

Ø      negocierea TTIP va fi un proces de durată, mai ales că în perioada de doi ani, unul înaintea alegerilor prezidenţiale, ce urmează în SUA în anul 2016 şi unul după aceste alegeri, administraţia SUA  se concentrează asupra altor probleme decât TTIP; ca urmare TTIP nu se află pe lista de priorităţi a Administraţiei Obama;

Ø      există diverse bariere netarifare în relaţia cu SUA, inclusiv preţul energiei electrice, care în SUA este de 4 ori mai ieftină decât în UE;

Ø      multe prevederi ale actualului proiect al TTIP, printre care relaţia stat/investitor, nu ne sunt favorabile,

Ø      TTIP poate duce la efecte negative pentru România derivate din acordul de liber schimb – CETA, dintre Canada si UE ;

Ø      pentru susţinerea intereselor României la negocierile TTIP este nevoie de argumente solide.

Domnul Mihai Păsculescu, vicepreşedinte al FEPAIUS, şi-a exprimat acordul faţă de cele prezentate  şi a arătat că productivitatea este de 3 ori mai ridicată în SUA faţă de UE şi toate utilităţile sunt mai ieftine în SUA. De aceea, fiecare sector trebuie să-şi precizeze poziţia la tratativele pentru TTIP, pentru ca ulterior încheierii acordului sa nu apară costuri suplimentare pentru producătorii români. În ceea ce priveşte industria textilă a arătat că taxa vamală este un impediment la exportul în SUA de produse cu conţinut de bumbac/lână de peste 50%. În ceea ce priveşte circulaţia mărfurilor. A arătat că în SUA există un sistem care asigură urmărirea mărfurilor pe tot teritoriul SUA.

Domnul Valeriu Velciu,  preşedinte APREL, şi-a arătat nemulţumirea că, în legătură cu TTIP, se discută numai de IMM-uri. Când SUA se referă la colaborarea economico-comercială cu alte ţări, referirea este anume la firmele mari (corporate business). În România  firmele mari nu beneficiază de sprjin real, iar atunci când există oportunităţi de dezvoltare sunt preferate multinaţionalele. Acordul cu SUA, pentru acordarea clauzei celei mai favorizate a fost negociat necorespunzător, astfel ca in orice forma va fi, TTIP va fi mai bun pentru România decât actualul acord. Pe de alta parte, negocierea TTIP va fi dificilă deoarece în SUA toate activităţile economico-comerciale sunt subvenţionate.

Domnul Florin Vodiţă a informat că, pentru lecturarea documentelor cu caracter confidenţial privind TTIP, la ambasadele SUA s-au amenajat camere de lectură.

Domnul Ştefan Pădure, preşedinte APAR, a arătat că a participat la cea de-a VI-a rundă de negocieri UE-SUA şi spre deosebire de negociatorii din SUA cei din UE erau slab pregătiţi.

Domnul Alexandru Borcea, preşedinte ARIES, a arătat că nu a primit încă reacţii de la membrii ARIES şi a solicitat sprijinul altor patronate şi asociaţii din CE privind modalitatea de antrenare a membrilor acestora in dezbaterea prind TTIP.

La punctul 5 al ordinii de zi domnul Valeriu Velciu, a prezentat raportul APREL privind rezultatele participării la PPE. Principalele zone de interes pentru APREL, pentru promovare, sunt Zona Golfului, Ţările din Asia Centrală, în principal Kazahstanul şi Turkmenistanul, Federaţia Rusă, Zona Africii de Nord şi SUA S-au prezentat de asemenea rezultatele deosebit de încurajatoare a misiunii recente în Kazahstan. De asemenea s-a arătat că membrii APREL au început să vândă licenţe. Conceptul APREL de promovare este cel regional intensiv. Este posibil ca Vietnamul să devină în 2016 o oportunitate de promovare.

Referitor la codul CAEN domnul V.Velciu a susţinut că acesta nu mai este relevant pentru participarea unei firme la PPE.

Domnul Florin Vodiţă a arătat că DCERI face continuu paşi spre optimizarea procedurii de execuţie a PPE. Propune ca în cadrul Secretariatului sectorului privat al CE, sub coordonarea dlui Costin LIANU să se realizeze o listă de referinţă cu rezultatele pozitive ale activităţii CE. MECT îşi propune să folosească pentru promovarea exportului oportunităţile oferite de vizitele guvernamentale. În acest fel, mai ales în ţările CSI, se dobândeşte încrederea necesară continuării tratativelor comerciale.

Domnul Valeriu Velciu a evidenţiat aportul deosebit la succesul misiunii în Kazahstan a domnului consilier de la BPCE Astana Corneliu Diaconiţă.

Domnul Mihai Ionescu a apreciat prezentarea  APREL ca fiind profesionista şi atractiva, care a arătat că membrii APREL lucrează în echipă,  conform unei strategii cu ţinte clare, ceea ce ar trebui să facă şi alte asociaţii şi patronate. Ca urmare consideră că Secretariatului sectorului privat în CE trebuie să sprijine cu prioritate pe asemenea patronate; sunt amintite APREL, ARIES, Bio-România. Sprijină propunerea domnului Florin Vodiţă privind realizarea unei liste cu rezultatele firmelor ca urmare a participării la PPE. Solicită ca la următoarea şedinţă a CE, ATIC să prezinte o informare privind rezultatele obinute în urma participării la PPE.

La punctul 3 al ordinii de zi domnul Stelian Samson şi doamna Anca Ştefănescu a prezentat o informare privind stadiul realizării PPE 2015. S-a arătat că interesul firmelor pentru participarea la programul de misiuni a scăzut foarte mult.

Domnul Mihai Ionescu a apreciat prezentarea şi faptul că pentru prima dat a fost făcut un asemenea material.

Domnul Florin Vodiţă a arătat că firmele mici se îndreaptă cu precădere spre piaţa internă, datorită incertitudinilor de la export. Consideră că ministerul, precum şi CE trebuie să fie mai convingătoare în promovarea PPE. În acest sens solicită sprijinul comitetelor sectoriale ale CE.

Domnul Mihai Păsculescu consideră că trebuie promovate misiunile multisectoriale. Apreciază că dacă un sector industrial are strategii concrete atunci apar şi misiunile. Afirmă că la întocmirea PPE nu se respectă reprezentativitatea asociaţiilor/ patronatelor profesionale care fac propuneri pentru PPE de aceea firme fără angajaţi merg la târguri. Domnul Mihai Păsculescu consideră că o firmă nu va solicita participare la un târg daca nu este interesata de acesta.

Domnul Florin Vrejoiu a arătat că utilizarea codului CAEN ca un criteriu de eligibilitate este foarte limitativ. Firmele de IT produc programe pentru toate sectoarele industriale dar nu pot merge la alte târguri decât cele de IT. In aceeaşi situaţie se află firmele care acordă consultanţa pentru afaceri şi management.

Domnul Mihai Ionescu a solicitat ca asociaţiile şi patronatele membre ale CE să solicite membrilor completarea activităţilor de care sunt interesaţi cu codurile CAEN corespunzătoare.

Doamna Aurica Sereny a arătat că se impune modificarea legislaţiei actuale deoarece în condiţiile actualei legislaţii casele de comerţ nu pot participa la PPE.

Doamna Cristina Leucuţa, consilier CLUSTERO, a arătat ca la nivelul UE accentul nu se mai pune pe specializarea îngustă, codificată de CAEN, ci pe specializarea inteligentă şi a solicitat ca MECT să adopte în cazul PPE,  abordarea multisectorială prin acceptarea declaraţiei pe propria răspundere din partea solicitanţilor privind activitatea  sa pentru un anumit sector industrial.

Domnul Costin Lianu a arătat că utilizarea codului CAEN la selecţia firmelor pentru a participa la evenimentele promoţionale din PPE nu mai este corectă deoarece comerţul se face din ce în ce mai mult cu „fragmente de activităţi”.

Domnul Mihai Ionescu propune ca la următoarea şedinţă a CE, această analiză să fie continuată, prin invitarea din MECT a reprezentanţilor direcţiei juridice, direcţiei de achiziţii publice şi a secretarului general. A informat membrii CE despre intalnirea cu dl ministru Mihai Tudose in care s-au convenit incadrarea – la recomandarea mai multor membri CE - in calitate de Cosilier personal al d-lui Ministru Mihai TUDOSE a reprezentantei sectorului privat, agreata de toti membrii Consilului de Export.

Domnul Florin Vodiţă consideră că noul consilier al ministrului va fi un factor de informare suplimentară.

Doamna Aurica Sereny a informat că a avut o întâlnire rămasă fără rezultate, pe problema execuţiei PPE, cu SGA din MECT, doamna Toma.

Domnul Stelian Samsom a informat că în curând se va face a treia tranşă de plăţi către organizatorii de evenimente din PPE, ceea ce va face ca obligaţiile de plată ale MECT să fie îndeplinite în proporţie de 80%. Pentru eficientizarea verificării documentaţiei de plată depusă de organizatorii de evenimente din PPE la MECT ar trebui aceştia să aibă acces direct la organele de verificare financiară din MECT.

Domnul Mihai Ionescu informează că prin răspunsul primit de la MECT a mai fost informat că:

Ø      MECT a primit acces direct la baza date a ANAF, pentru verificarea firmelor ce solicită participarea la PPE:

Ø      MECT a primit aprobarea să păstreze pentru PPE 2015 întreaga alocare bugetară iniţială;

Ø      sunt în curs de finalizare documentele pentru înfiinţare Institutului Român de Comerţ Exterior (IRCE).

În calitate de consilier al ministrului pentru urmărirea PPE propune doua candidaturi, doamnele Carmen Iacob şi Livia Adam.

Domnul Florin Vodiţă consideră că IRCE va fi o structură eficientă dacă va cuprinde întregul lanţ de aprobări pentru PPE.

Domnul Mihai Ionescu solicită ca odată cu infiinţarea IRCE să se se faciliteze/ primească dreptul de a plăti chiria suprafeţelor expoziţionale în PPE direct de catre IRCE.

La punctul 7 al ordinii de zi domnul Mihai Ionescu a solicitat  ministerului să analizeze propunerea sectorului privat privind modificarea procedurii operaţionale privind PPE.

La punctul 4 al ordinii de zi doamna Cecilia Deaconescu, consilier superior DMPE a prezentat propunerile evenimentelor promoţionale solicitate de structurile asociative  pentru proiectul Programului de Promovare a Exportului in anul 2016 şi a subliniat faptul că, acest program, conform procedurii, trebuie aprobat până la 31.08.2015. Mulţumeşte patronatelor şi asociaţiilor pentru participarea la întocmirea propunerii de PPE 2016.

Doamna Sanda-Florenţa Popa solicită analizarea posibilităţii de finanţare a PPE din fonduri structurale

Domnul Mihai Ionescu solicită aprobarea proiectului PPE 2016 prin votul membrilor CE.

Domnul Mihai Păsculescu solicită ca în PPE 2016 să se respecte principiile ponderii sectoarelor în exportul ţării şi a reprezentativităţii asociaţiilor şi patronatelor.

Doamna Aurica Sereny a arătat că APMR nu a aprobat proiectul PPE 2016 deoarece nu este complet şi nu a fost analizat în Comisia pentru  monitorizarea mecanismelor şi instrumentelor de susţinere a exportului şi problematica curentă de comerţ exterior (Comisia de monitorizare). Având în vedere că INS a transmis ponderile la export a sectoarelor economice, nu mai este nici o problemă ca MECT să reanalizeze propunerea PPE 2016, inclusiv a sumelor propuse de asociaţii şi patronate.

Domnul Mihai Ionescu a solicitat punctul de vedere al MECT iar doamna Cecilia Deaconescu a răspuns că în această etapă de pregătire a PPE 2016 asociaţiile şi patronatele sunt cele care  fac propunerile evenimentelor promoţionale cu bugetul alocat acestora.

Domnul Florin Vodiţă a solicitat ca pentru fiecare domeniu, comitetele sectoriale să informeze MECT asupra celor mai importante evenimentele promoţionale internaţionale, urmând ca împreună cu CE să se analizeze măsurile de atragere a firmelor pentru participare la aceste evenimente. Consideră că participarea la evenimentele internaţionale de promovare a exportului trebuie analizată şi pe alte considerente decât ponderea la export.

Domnul Mihai Ionescu solicită aprobarea PPE 2016 cu următoarele observaţii pentru MECT:

Ø      eliminarea evenimentelor care se repetă în PPE 2016;

Ø      DMPPE să analizeze PPE 2016 pe baza costurilor înregistrate în anii anteriori;

Ø      respectarea hotărârilor CE privind prevederea în PPE ca 40 % dintre evenimente sa fie în afara UE; obligativitatea participării la evenimentele fanion pentru fiecare sector/ramura de activitate, urmând in plan secund celelalte evenimente propuse.

Domnul Costin Lianu a arătat că în Olanda strategia de branding face parte din condiţiile de participare la PPE.

Domnul Florin Vrejoiu a întrebat care au fost criteriile folosite la întocmirea PPE 2016, iar domnul Mihai Ionescu ii reaminteşte că, în fiecare an ca bază de fundamentare a PPE a fost ponderea la export şi  sectoarele prioritare în Strategia Naţională de Export 2014-2020 (SNE).

Domnul Alexandru Ghilduş , preşedintele Asociaţiei designerilor din România solicită ca la selectarea evenimentelor promoţionale din PPE 2016 să se ţină cont şi de criteriul calităţii, context in care domnul Mihai Ionescu opinează că este nevoie de un instrument de măsurare a calităţii.

Domnul Alexandru Ghilduş apreciază ca profesionist materialul prezentat de domnul Valeriu Velciu - APREL şi susţine propunerea  acestuia ca licitaţiile pentru desemnarea organizatorilor de evenimente din PPE să se facă pe domenii „la pachet” şi nu pe acţiuni individuale. De asemenea este necesară instituirea practicii poliţelor de asigurarea pentru organizarea şi desfăşurarea evenimentelor din PPE, pentru a limita efectul eventualelor penalizări din partea organizatorilor locali ai expoziţiilor sau în cazul unor evenimente de forţă majoră. In ceea ce priveşte evaluarea calităţii, designul de produs, grafica de prezentare şi organizarea ambientului sunt elemente care trebuie luate în consideraţie. Propune realizarea de cataloage sectoriale de produse.

Doamna Carmen Iacob propune ca la  participarea companiilor la Programul de Promovare a Exportului pentru anul  2016 să se ţină cont de prevederea din HG 296/2007, Cap. I, Art. 3, lit. j: firmele solicitante au rezultate pozitive privind eficienţa participării la târguri şi expoziţii cu sprijin de la bugetul de stat, în cazul prezenţei la astfel de acţiuni anterioare.

 Domnul Mihai Ionescu a solicitat ca în cel mult 2 săptămâni Comisia de monitorizare să analizeze propunerile evenimentelor promoţionale din PPE 2016, astfel:

Ø      să se elimine acţiunile care se repetă - acţiuni deja înscrise în PPE 2016;

Ø      să se verifice costurile considerate exagerate;

Ø      să se revada PPE 2016 în concordanţa cu criteriile : a) 40 % din evenimentele din PPE 2016 să fie în afara UE; b)sa se acorde prioritate  sectoarelor considerate prioritare in SNE; c) sa se includa toate evenimentele considerate  fanion  pentru fiecare sector/ramura de activitate; d) au avizul de la BPCE-urile MECT.

Cu amendamentele propuse de domnul Mihai Ionescu a fost aprobat de către toţi membrii CE  Programul de Promovare a Exportului 2016.

La punctul 8 al ordinii de zi domnul Mihai Ionescu supune aprobării membrilor CE solicitarea asociaţiilor ARIES şi ASPAPLAST de suplimentare a PPE 2015 – târguri,

Se aprobă suplimentarea PPE 2015 cu târgurile APPS WORLD Londra şi FACH PACH Nueremberg, conform celor 2 Procese verbale ala Comisiei de monitorizare din datele 4.06 şi 18.06.2015, pe care le anexăm.

Domnul Florin Vodiţă solicită să se facă o intervenţie la Consiliul Concurenţei pentru reintroducerea în PPE a susţinerii exportului prin acţiuni la evenimente internaţionale organizate în România. Un brand trebuie sa se facă cunoscut în ţară pentru a putea concura la export.

Domnul Costin LIANU răspunde că punctul de vedere al Consiliului Concurenţei este acela că pentru susţinerea exportului prin acţiuni la evenimente internaţionale organizate în România, nu există schemă „de minimis”.

 Domnul Mihai Ionescu propune să se aprobe împuternicirea domnului Costin Lianu pentru a face, împreună cu MECT demersurile necesare la  Consiliul Concurenţei.

Domnul Mihai Păsculescu solicită ca MECT să întocmească ordinul „de minimis” până în anul 2020, pentru participarea la târguri şi misiuni economice.

Domnul Florin Vodiţă propune următoarele:

Ø      domnul Costin Lianu să întocmească documentaţia „de minimis” necesară, urmând ca MECT să o discute la Guvern;

Ø      membrii CE să sprijine MECT în acţiunea de modernizare a Portalului de informaţii de comerţ exterior, inclusiv pentru aplicaţia de înscriere on-line a firmelor pentru participarea la evenimentele din PPE, acţiune pentru care  au fost alocate sume în bugetul PPE 2015.

Domnii Stefan Padure şi Alexandru Borcea s-au oferit pentru sprijin în vederea completării fişei de date tehnice  pentru operaţionalizarea aplicaţiei de înscriere on-line a firmelor pentru participarea la evenimentele din PPE, sens în care domnul Mihai Ionsecu a propus ca domnii A. Borcea şi Şt. Pădure să se prezinte la MECT pe data de 01.07.2015, la ora 12.00 pentru preluarea fişei existente; propunerea a fost aprobată de către toţi membrii CE.

Doamna Sanda-Florenţa Popa reia propunerea de analizare a posibilităţii de finanţare a PPE din fonduri structurale, iar domnul Mihai IONESCU răspunde că fiecare asociaţie este liberă să acceseze fonduri europene.

Domnul Mihai Ionescu a propus ca cele două materiale prezentate de dl Costin Lianu, respectiv Reţeaua de susţinere a comerţului, investiţiilor şi inovării (RSCII) şi Organizarea sistemului de susţinere a competitivităţii economice in Olanda să fie analizate de membrii CE pentru o discuţie ulterioară.

*

*          *

Pentru  reuniunea CE din luna septembrie, domnul Mihai Ionescu propune următoarea ordinea de zi:

1.       prezentarea de către CNP a prognozei reevaluate de comerţ exterior pentru anul 2015;

2.       prezentarea de către INS a rezultatelor statistice privind comerţul exterior al României pe sem. I, 2015;

3.       prezentarea ATIC privind rezultatele participării la PPE;

4.       prezentarea de către ARIES a propunerilor de scheme procedurale pentru organizarea întâlnirilor B2B şi pentru relaţia mediului de afaceri cu BPCE;

5.       desemnarea coordonatorului Secretariatului CE din partea părţii publice.

Preşedinte de şedinţă,

Mihai IONESCU

Co-Presedinte CE

SECRETARIAT CE

Livia ADAM, consilier superior

Marius DRAGOŞ, consilier superior