Guvernul României
Hotărâre nr. 296/2007
din 21/03/2007
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr.
239 din 06/04/2007
privind aprobarea Mecanismelor de derulare a
acţiunilor din Programul de promovare a exportului, administrat de
Ministerul Economiei şi Comerţului
În temeiul art. 108
din Constituţia României, republicată, al art. 1 alin. (2) şi al art. 3
alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 120/2002 privind
aprobarea Sistemului de susţinere şi promovare a exportului cu finanţare de
la bugetul de stat, republicată, cu modificările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1. - Se aprobă Mecanismele de derulare a acţiunilor din
Programul de promovare a exportului, administrat de Ministerul Economiei şi
Comerţului, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta
hotărâre.
Art. 2. -
(1) Suma alocată de la bugetul de stat, anual,
Ministerului Economiei şi Comerţului va fi utilizată pentru acoperirea,
parţială sau totală, a cheltuielilor necesare aplicării Programului de
promovare a exportului, care cuprinde următoarele acţiuni:
a) participarea
la târguri şi expoziţii internaţionale organizate în străinătate, conform
programului elaborat anual de Ministerul Economiei şi Comerţului;
b) organizarea de
misiuni economice şi acţiuni de promovare a exporturilor în străinătate;
c) realizarea de
studii de piaţă şi pe produse, inclusiv pentru obiective complexe;
d) realizarea de
acţiuni de publicitate şi reclamă cu caracter general, pe pieţe de interes
pentru exportul românesc;
e) realizarea
unui portal de informaţii de comerţ exterior, pe baze concurenţiale, cu
suportarea integrală a cheltuielilor, inclusiv a celor de administrare, din
fonduri bugetare;
f) susţinerea
financiară a unor acţiuni promoţionale organizate în ţările de reşedinţă de
către birourile consilierului economic ale Ministerului Economiei şi
Comerţului;
g) finanţarea
unor categorii de cheltuieli pentru organizarea în România a acţiunilor de
promovare a exportului, la care participă firme străine, potenţial
importatoare de bunuri şi servicii româneşti.
(2) Ministerul
Economiei şi Comerţului administrează şi coordonează acţiunile de promovare
a exportului prevăzute la alin. (1).
(3) Acţiunile de
promovare a exportului prevăzute la alin. (1) lit. a), b) şi g) se
administrează de Ministerul Economiei şi Comerţului împreună cu Centrul
Român pentru Promovarea Comerţului, prin delegarea către acesta a
operaţiunilor de încheiere, finanţare şi derulare a contractelor de prestări
de servicii pentru realizarea acţiunilor respective.
(4) Pentru
acţiunile de promovare a exportului prevăzute la alin. (1) lit. a), b) şi c)
se instituie scheme de minimis care se aprobă prin ordin al ministrului
economiei şi comerţului. Finanţarea în cadrul schemelor se acordă numai după
aprobarea acestora prin ordin.
Art. 3. -
(1) Repartizarea pe acţiunile de promovare a
exportului prevăzute la art. 2 alin. (1) a sumei alocate anual de la bugetul
de stat pentru aplicarea Programului de promovare a exportului se face
conform propunerilor ordonatorului principal de credite, cu aprobarea
Consiliului de export.
(2) Sumele
repartizate conform alin. (1) se pot redistribui în cursul anului pe acţiuni
de promovare a exportului, în condiţiile prevăzute la alin. (1), în limita
sumei alocate de la bugetul de stat pentru Programul de promovare a
exportului.
Art. 4. - Pe
data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului
nr. 2.100/2004 privind aprobarea Mecanismelor de acordare a sprijinului
financiar de la bugetul de stat pentru aplicarea Programului de promovare a
exportului, administrat de Ministerul Economiei şi Comerţului, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.147 din 3 decembrie 2004.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
───────────────
Ministrul economiei şi comerţului,
Varujan Vosganian
Ministrul delegat pentru comerţ,
Iuliu Winkler
Departamentul pentru Afaceri Europene,
Adrian Ciocănea,
secretar de stat
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
Bucureşti, 21 martie 2007.
Nr. 296.
ANEXĂ
MECANISME
de derulare a acţiunilor din Programul de promovare a exportului,
administrat de Ministerul Economiei şi Comerţului
CAPITOLUL I
Participarea la târguri şi expoziţii internaţionale
Art. 1. -
(1) Participarea operatorilor economici la
târguri şi expoziţii internaţionale se realizează pe pieţe de interes, prin
organizarea de pavilioane naţionale, standuri specializate pe produse sau
miniexpoziţii, pe bază de programe anuale elaborate de Ministerul Economiei
şi Comerţului, în consultare cu patronatele de ramură, aprobate de Consiliul
de export.
(2) Selectarea
târgurilor şi expoziţiilor prevăzute în programul anual se face în baza
următoarelor criterii:
a) asigurarea
expansiunii şi diversificării geografice a exportului românesc pe pieţe cu
potenţial de import ridicat;
b) promovarea
produselor şi serviciilor cu valoare adăugată ridicată;
c) importanţa
târgurilor respective pe plan internaţional;
d) performanţele
obţinute de participanţii români la ediţiile anterioare ale târgurilor
respective.
Art. 2. -
(1) Administrarea programului de participare la
târguri şi expoziţii internaţionale se face către Ministerul Economiei şi
Comerţului împreună cu Centrul Român pentru Promovarea Comerţului, prin
delegarea către acesta a operaţiunilor de încheiere, finanţare şi derulare a
contractelor de prestări de servicii pentru realizarea acţiunilor
respective.
(2) Contractele
de prestări de servicii pentru organizarea participării la târguri şi
expoziţii internaţionale se încheie de către Centrul Român pentru Promovarea
Comerţului cu operatori economici specializaţi, denumiţi în continuare
societate organizatoare, selectaţi în conformitate cu metodologia aprobată
în condiţiile legii de Centrul Român pentru Promovarea Comerţului, pe baza
caietelor de sarcini pentru selectarea societăţii organizatoare, elaborate
de Ministerul Economiei şi Comerţului, Centrul Român pentru Promovarea
Comerţului şi patronatele de ramură sau asociaţiile profesionale.
Patronatele de ramură sau asociaţiile profesionale vor defini detaliile de
arhitectură şi/sau de execuţie ale standului, care vor constitui anexă la
caietul de sarcini pentru selectarea societăţii organizatoare.
(3) Cheltuielile
aferente publicării anunţului privind organizarea procedurii de selecţie a
societăţii organizatoare a participării la târguri şi expoziţii
internaţionale se suportă din sumele bugetare alocate pentru realizarea
programului de participare la târguri şi expoziţii internaţionale.
(4) Programele
promoţionale, cum sunt seminarii, mese rotunde, întâlniri de afaceri şi
altele asemenea, de publicitate, reclamă comercială şi de negocieri se
realizează cu ocazia manifestărilor expoziţionale prevăzute la art. 1 de
către Ministerul Economiei şi Comerţului, în colaborare cu patronatele de
ramură sau asociaţiile profesionale şi Centrul Român pentru Promovarea
Comerţului, în limita cheltuielilor prevăzute cu această destinaţie în
contractul de prestări de servicii.
Art. 3. -
(1) Beneficiarii programului de participare la
târguri şi expoziţii internaţionale sunt operatorii economici, persoane
juridice române, care îndeplinesc următoarele condiţii de eligibilitate:
a) sunt
înregistraţi conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi îşi desfăşoară
activitatea în România;
b) nu au
beneficiat în ultimii 2 ani fiscali şi în anul fiscal în curs, fie din surse
ale statului sau ale autorităţilor locale, fie din surse comunitare, de
ajutor de minimis, care, cumulat, să depăşească echivalentul în lei a
200.000 euro;
c) nu se află în
procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, închidere
operaţională, dizolvare, lichidare sau în alte situaţii reglementate de
lege;
d) la data
depunerii cererii de înscriere pentru participare la târgul internaţional să
nu înregistreze debite la bugetul de stat, respectiv bugetele locale, sau
provenind din neplata contribuţiilor de asigurări sociale, a contribuţiilor
de asigurări pentru şomaj, a contribuţiei de asigurare pentru accidente de
muncă şi boli profesionale, precum şi a contribuţiilor pentru asigurări
sociale de sănătate;
e) nu sunt
consideraţi firme în dificultate. O firmă este considerată ca fiind în
dificultate în următoarele situaţii: în cazul unei societăţi cu răspundere
limitată, când se constată pierderea a mai mult de jumătate din capitalul
social şi mai mult de un sfert din capital s-a pierdut în ultimele 12 luni,
sau în cazul unei societăţi în care cel puţin o parte dintre asociaţi sunt
ţinuţi responsabili pentru datoriile întreprinderii, atunci când s-a pierdut
mai mult de jumătate din capitalul propriu şi mai mult de un sfert din acest
capital s-a pierdut în cursul ultimelor 12 luni, ori pentru întreprinderile
de orice formă juridică, când respectiva întreprindere întruneşte condiţiile
pentru a fi supusă unei proceduri prevăzute de legislaţia privind procedura
reorganizării judiciare şi a falimentului;
f) nu sunt firme
împotriva cărora a fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat,
dacă această decizie de recuperare nu a fost deja executată;
g) au în obiectul
de activitate operaţiuni de export;
h) nomenclatorul
de export corespunde cu profilul târgului la care se solicită participarea;
i) produsele sunt
de concepţie şi/sau marcă proprie, de calitate şi cu valoare adăugată
ridicată;
j) au rezultate
pozitive privind eficienţa participării la târguri şi expoziţii cu sprijin
de la bugetul de stat, în cazul prezenţei la astfel de acţiuni anterioare;
k) numărul de
participări ale unui operator economic la târguri internaţionale cu sprijin
de la bugetul de stat este de maximum 4 pe an. Un operator economic poate fi
selectat pentru participare la un număr mai mare de târguri internaţionale
numai în cazul în care pentru târgul respectiv se înregistrează un număr
redus de cereri de participare din partea operatorilor economici, comparativ
cu numărul de participanţi necesar pentru utilizarea integrală a spaţiului
de expunere angajat;
l) respectarea de
către solicitant a prevederilor normelor privind principalele
activităţi/acţiuni care vor fi realizate de societăţile comerciale
participante la târguri şi expoziţii internaţionale finanţate parţial de la
bugetul de stat, elaborate de Ministerul Economiei şi Comerţului în cazul
prezenţei acestuia la astfel de acţiuni anterioare.
(2) Selectarea
operatorilor economici participanţi la târguri şi expoziţii internaţionale
se face de o comisie numită prin ordin al ministrului economiei şi
comerţului, formată din reprezentanţi ai Ministerului Economiei şi
Comerţului, ai patronatelor de ramură/asociaţiilor profesionale şi ai
Centrului Român pentru Promovarea Comerţului, în funcţie de suprafaţa de
expunere disponibilă pentru fiecare acţiune şi de îndeplinirea condiţiilor
de eligibilitate prevăzute la alin. (1).
(3)
Participanţii la târguri şi expoziţii internaţionale depun o garanţie în
valoare de 2.000 de lei la Centrul Român pentru Promovarea Comerţului, iar
documentul care atestă depunerea garanţiei se va anexa la cererea de
înscriere pentru selecţia firmelor participante la târgul respectiv.
Garanţia se restituie firmelor selectate după încheierea manifestării
expoziţionale sau se execută în cazul neparticipării operatorului economic
la acţiunea respectivă. În situaţia în care valoarea cheltuielilor efectuate
de societatea organizatoare pentru operatorul economic neparticipant este
mai mare decât valoarea garanţiei, operatorul economic va plăti diferenţa
până la acoperirea integrală a cheltuielilor ce îi revin. Pentru operatorii
economici care nu au fost selectaţi pentru participarea la târgul respectiv,
garanţia se restituie în termen de 14 zile de la data hotărârii Comisiei de
selecţie a participanţilor la târguri internaţionale.
(4) Operatorii
economici participanţi la târguri internaţionale au obligaţia să respecte
prevederile normelor privind principalele activităţi/acţiuni care vor fi
realizate de societăţile comerciale participante la târguri şi expoziţii
internaţionale finanţate parţial de la bugetul de stat, aprobate prin ordin
al ministrului economiei şi comerţului.
(5) În cazul în
care operatorul economic nu respectă prevederile normelor privind
principalele activităţi/acţiuni care vor fi realizate de societăţile
comerciale participante la târguri şi expoziţii internaţionale finanţate
parţial de la bugetul de stat, acesta nu va mai putea accesa acest
instrument de promovare a exportului pentru o perioadă de 2 ani de la data
constatării neîndeplinirii prevederilor respective.
Art. 4. -
Fondurile bugetare repartizate anual pentru realizarea programului de
participare la târguri şi expoziţii internaţionale se asigură Centrului
Român pentru Promovarea Comerţului de Ministerul Economiei şi Comerţului, în
baza unui contract de finanţare încheiat în acest scop. Sumele astfel
repartizate se utilizează pentru acoperirea parţială sau totală a unor
categorii de cheltuieli, după cum urmează:
a) 50% din
cheltuielile privind transportul extern, cazarea şi asigurarea medicală
pentru un participant de la fiecare expozant, la nivelul baremelor stabilite
pentru instituţiile publice;
b) 100% din
cheltuielile pentru transportul, asigurarea şi manipularea exponatelor,
mostrelor şi materialelor publicitare, formalităţile vamale aferente
acestora, depozitarea ambalajelor aferente exponatelor pe perioada
desfăşurării acţiunii promoţionale, elaborarea proiectului de execuţie a
standului, închirierea, construirea şi/sau amenajarea spaţiului
expoziţional, transportul materialelor aferente, cheltuielile generale pe
perioada de desfăşurare a acţiunilor promoţionale, cheltuielile de
reprezentare şi de protocol, cheltuielile de deplasare pentru persoanele
care organizează şi coordonează acţiunile, inclusiv a unui reprezentant din
partea patronatului de ramură sau a asociaţiei profesionale care contribuie
la realizarea acţiunii respective, a căror perioadă de deplasare va fi
stabilită prin caietul de sarcini al acţiunii, cheltuielile pentru
materialele publicitare, de prezentare şi promovare cu caracter economic
general şi pentru mediatizarea prezenţei româneşti la acţiunile
promoţionale, cheltuielile aferente comisionului prevăzut în contractul
încheiat cu societatea organizatoare a pavilioanelor naţionale, standurilor
specializate pe produse şi miniexpoziţiilor, precum şi alte cheltuieli care
se justifică a fi alocate pentru realizarea târgurilor şi expoziţiilor
internaţionale, cu aprobarea ordonatorului principal de credite.
Art. 5. -
(1) Operatorii economici participanţi la
târgurile şi expoziţiile internaţionale în cadrul programului administrat de
Ministerul Economiei şi Comerţului împreună cu Centrul Român pentru
Promovarea Comerţului asigură finanţarea în cotă de 50% a cheltuielilor
prevăzute la art. 4 lit. a).
(2) Cota de 50%
din cheltuielile de transport, cazare şi asigurare medicală pentru un
delegat al firmei participante se va deconta de Centrul Român pentru
Promovarea Comerţului, prin societatea organizatoare, pe bază de documente
justificative, după aprobarea decontului final al acţiunii. Cheltuielile
pentru cazare vor fi decontate pentru numărul de zile aferente perioadei
oficiale de desfăşurare a manifestării expoziţionale, plus două nopţi
înainte de începerea acesteia sau plus 3 nopţi în cazul în care aceasta se
desfăşoară în ţări care necesită un timp de transport mai mare şi o noapte
după închiderea acesteia.
(3) Transportul
exponatelor va fi efectuat de către o firmă de specialitate, selectată pe
baze concurenţiale de către societatea organizatoare. Volumul exponatelor
aferent fiecărui expozant va fi corelat cu suprafaţa de expunere repartizată
în cadrul pavilionului expoziţional. Operatorii economici vor efectua plata
integrală a transportului exponatelor către firma transportatoare selectată,
urmând ca decontarea să se facă de către societatea organizatoare în baza
documentelor vamale de încheiere a operaţiunii de export temporar şi a
documentelor de plată a transportului exponatelor, după aprobarea decontului
final al acţiunii de Centrul Român pentru Promovarea Comerţului, cu excepţia
exponatelor şi mostrelor fără valoare comercială, care se oferă cu titlu
gratuit partenerilor externi, a materialelor de publicitate şi reclamă şi a
produselor de protocol achiziţionate din România, pentru care decontarea se
va face pe baza documentelor vamale de expediţie şi a documentelor de plată
a transportului până la standul expoziţional.
(4) Decontarea
cheltuielilor în valută efectuate de operatorul economic şi de societatea
organizatoare se face de către Centrul Român pentru Promovarea Comerţului,
în lei, la cursul de schimb comunicat de Banca Naţională a României, valabil
la data efectuării plăţilor de către aceştia, conform documentelor
financiar-contabile prezentate. Pentru ţările a căror monedă oficială nu
este dolarul SUA ori euro, decontarea cheltuielilor în valută se va efectua
în baza chitanţei de schimb valutar prezentate, valabilă la data efectuării
plăţilor de către operatorul economic sau de către societatea organizatoare.
Art. 6. -
Cheltuielile de reprezentare şi protocol se realizează pentru oferirea unor
trataţii în limita echivalentului în lei al sumei de 500 de euro/acţiune. În
situaţii justificate, suma poate fi majorată, cu aprobarea ordonatorului
principal de credite. Cheltuielile se referă la achiziţionarea de produse
alimentare pentru trataţii curente şi pentru cocteil, apă minerală, băuturi
răcoritoare şi slab alcoolizate, produse de patiserie şi cofetărie şi altele
asemenea. Băuturile alcoolice se achiziţionează numai în cazul organizării
de cocteiluri.
Art. 7. -
Ministerul Economiei şi Comerţului poate modifica sau completa programul
anual de participare la târguri şi expoziţii cu alte acţiuni de interes
pentru promovarea exporturilor româneşti, în baza consultării cu patronatele
de ramură şi cu Centrul Român pentru Promovarea Comerţului, cu aprobarea
Consiliului de export, în limita plafonului de cheltuieli alocat cu această
destinaţie.
CAPITOLUL II
Organizarea de misiuni economice şi acţiuni de promovare
a exportului în străinătate
Art. 8. -
(1) Misiunile economice sunt acţiuni organizate
în scopul explorării, consolidării, valorificării şi dezvoltării
oportunităţilor de afaceri pe pieţe externe cu potenţial de import.
(2) Acţiunile de
promovare a exportului se referă la prezentări de produse, miniexpoziţii,
reuniuni de afaceri, seminarii economice şi zile economice.
(3) Misiunile
economice şi acţiunile de promovare a exportului se organizează în ţări de
interes pentru exportatorii români şi se stabilesc în baza consultării
Ministerului Economiei şi Comerţului cu patronatele de ramură sau cu
asociaţiile profesionale şi cu Centrul Român pentru Promovarea Comerţului,
având în vedere următoarele criterii:
a) expansiunea şi
diversificarea geografică a exportului românesc pe pieţe cu potenţial de
import ridicat;
b) promovarea
produselor şi serviciilor cu valoare adăugată ridicată.
(4) Misiunile
economice şi acţiunile de promovare a exportului se administrează şi se
coordonează de Ministerul Economiei şi Comerţului împreună cu Centrul Român
pentru Promovarea Comerţului, prin delegarea către acesta a operaţiunilor de
încheiere, finanţare şi derulare a contractelor de prestări de servicii
pentru realizarea acţiunilor respective.
(5) Contractele
de prestări de servicii pentru organizarea misiunilor economice şi a
acţiunilor de promovare a exportului se încheie de Centrul Român pentru
Promovarea Comerţului cu operatori economici specializaţi, denumiţi în
continuare societate organizatoare, selectaţi în conformitate cu metodologia
aprobată în condiţiile legii de Centrul Român pentru Promovarea Comerţului,
pe baza caietelor de sarcini pentru selectarea societăţii organizatoare,
elaborate de Ministerul Economiei şi Comerţului, Centrul Român pentru
Promovarea Comerţului şi patronatele de ramură sau asociaţiile profesionale,
pentru fiecare acţiune în parte.
(6) Cheltuielile
aferente publicării anunţului privind organizarea procedurii de selecţie a
societăţii organizatoare a participării la misiuni economice şi acţiuni de
promovare a exportului în străinătate se suportă din sumele bugetare alocate
pentru realizarea acestor acţiuni de promovare.
(7) Programe
promoţionale, cum sunt seminarii, mese rotunde, întâlniri de afaceri şi
altele asemenea, de publicitate şi reclamă comercială şi de negocieri se
realizează cu ocazia misiunilor economice de Ministerul Economiei şi
Comerţului, în colaborare cu patronatele de ramură sau cu asociaţiile
profesionale şi cu Centrul Român pentru Promovarea Comerţului, în limita
cheltuielilor prevăzute în contractul de prestări de servicii cu această
destinaţie.
Art. 9. -
Participarea operatorilor economici la aceste manifestări promoţionale se
face pe baza următoarelor criterii de eligibilitate:
a) sunt
înregistraţi conform Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
b) nu au
beneficiat în ultimii 2 ani fiscali şi în anul fiscal în curs, fie din surse
ale statului sau ale autorităţilor locale, fie din surse comunitare, de
ajutor de minimis, care, cumulat, să depăşească echivalentul în lei a
200.000 de euro;
c) nu se află în
procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, închidere
operaţională, dizolvare, lichidare sau în alte situaţii reglementate de
lege;
d) la data
depunerii cererii de finanţare să nu înregistreze debite la bugetul de stat,
respectiv bugetele locale, sau provenind din neplata contribuţiilor de
asigurări sociale, a contribuţiilor de asigurări pentru şomaj, a
contribuţiei de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale,
precum şi a contribuţiilor pentru asigurările sociale de sănătate;
e) nu sunt
consideraţi firme în dificultate. O firmă este considerată ca fiind în
dificultate în următoarele situaţii: în cazul unei societăţi cu răspundere
limitată, când se constată pierderea a mai mult de jumătate din capitalul
social şi mai mult de un sfert din capital s-a pierdut în ultimele 12 luni,
sau în cazul unei societăţi în care cel puţin o parte dintre asociaţi sunt
ţinuţi responsabili pentru datoriile întreprinderii, atunci când s-a pierdut
mai mult de jumătate din capitalul propriu şi mai mult de un sfert din acest
capital s-a pierdut în cursul ultimelor 12 luni, ori pentru întreprinderile
de orice formă juridică, când respectiva întreprindere întruneşte condiţiile
pentru a fi supusă unei proceduri prevăzute de legislaţia privind procedura
reorganizării judiciare şi a falimentului;
f) nu sunt firme
împotriva cărora a fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat,
dacă această decizie de recuperare nu a fost deja executată;
g) au prevăzut în
obiectul de activitate operaţiuni de export;
h) nomenclatorul
de export corespunde domeniilor prevăzute în tematica misiunii economice sau
a acţiunii de promovare;
i) produsele sunt
de concepţie şi/sau marcă proprie, de calitate şi cu valoare adăugată
ridicată;
j) au înregistrat
rezultate concrete ca urmare a participării la astfel de acţiuni anterioare.
Art. 10. -
Fondurile bugetare repartizate anual pentru realizarea misiunilor economice
şi a acţiunilor de promovare a exportului se asigură Centrului Român pentru
Promovarea Comerţului de Ministerul Economiei şi Comerţului, în baza
contractului de finanţare încheiat în acest scop. Sumele astfel repartizate
se utilizează pentru acoperirea parţială sau totală a unor categorii de
cheltuieli, după cum urmează:
a) 50% din
cheltuielile de transport extern, cazare şi asigurare medicală pentru un
participant de la fiecare firmă, la nivelul baremelor stabilite pentru
instituţiile publice;
b) 100% din
cheltuielile privind transportul în interiorul ţării de destinaţie, pentru
persoanele care participă la acţiunile respective, cheltuielile de deplasare
pentru persoanele care organizează şi coordonează acţiunile, inclusiv a unui
reprezentant din partea patronatului de ramură sau a asociaţiei profesionale
care contribuie la realizarea acţiunii respective, cheltuielile pentru
închirierea spaţiilor aferente întâlnirilor de afaceri şi a dotărilor
necesare desfăşurării acestora, cum sunt TV, video, retroproiector, computer
şi altele asemenea, cheltuielile de reprezentare şi protocol, cheltuielile
pentru elaborarea, transportul şi asigurarea materialelor de promovare şi de
prezentare, cum sunt cataloage, pliante, ecusoane şi altele asemenea,
cheltuielile pentru transportul şi asigurarea mostrelor, cheltuielile pentru
formalităţile vamale aferente materialelor de promovare şi de prezentare,
precum şi mostrelor, cheltuielile pentru mediatizarea acţiunii pe plan
local, cheltuielile aferente comisionului prevăzut în contractul încheiat cu
societatea organizatoare a misiunii economice sau a acţiunii de promovare,
precum şi alte cheltuieli care se justifică a fi alocate pentru realizarea
acţiunilor respective, cu aprobarea ordonatorului principal de credite.
Art. 11. -
(1) Operatorii economici participanţi la
misiuni economice şi la acţiuni de promovare a exportului asigură finanţarea
cotei de 50% din cheltuielile prevăzute la art. 10 lit. a).
(2) Cota de 50%
din cheltuielile de transport, cazare şi asigurare medicală pentru un
delegat al firmei participante se va deconta de către Centrul Român pentru
Promovarea Comerţului, pe bază de documente justificative, după aprobarea de
către acesta a decontului final, prezentat de societatea organizatoare a
acţiunii. Cota de 50% din cheltuielile pentru cazare va fi decontată pentru
perioada de desfăşurare a manifestării promoţionale, stabilită prin
contractul cu societatea organizatoare.
(3) Decontarea
cheltuielilor în valută efectuate de operatorul economic şi societatea
organizatoare se face de Centrul Român pentru Promovarea Comerţului, în lei,
la cursul de schimb comunicat de Banca Naţională a României, valabil la data
efectuării plăţilor de către aceştia, conform documentelor
financiar-contabile prezentate. Pentru ţările a căror monedă oficială nu
este dolarul SUA sau euro, decontarea cheltuielilor în valută se va efectua
în baza chitanţei de schimb valutar prezentate, valabilă la data efectuării
plăţilor de către operatorul economic sau de către societatea organizatoare.
Art. 12. -
Cheltuielile de reprezentare şi protocol se realizează pentru oferirea unor
trataţii în limita echivalentului în lei al sumei de 500 de euro/acţiune. În
situaţii justificate, suma poate fi majorată, cu aprobarea ordonatorului
principal de credite. Cheltuielile se referă la achiziţionarea de produse
alimentare pentru trataţii curente şi pentru cocteil, apă minerală, băuturi
răcoritoare şi slab alcoolizate, produse de patiserie şi cofetărie şi altele
asemenea. Băuturile alcoolice se achiziţionează numai în cazul organizării
de cocteiluri.
CAPITOLUL III
Realizarea de studii de piaţă şi pe produse, inclusiv pentru obiective
complexe, pe baze concurenţiale, în conformitate cu legislaţia în
vigoare, cu finanţare în cotă de 50% din cheltuielile aferente
Art. 13. -
Mecanismul şi etapele de realizare şi finanţare a studiilor de piaţă şi pe
produse, inclusiv pentru obiective complexe, sunt următoarele:
a) prezentarea la
Ministerul Economiei şi Comerţului de către patronatul de ramură sau
asociaţia profesională, în calitate de beneficiar, de propuneri pentru
realizarea de studii, însoţite de conţinutul tematicii aferente acestora;
b) selectarea
propunerilor se face de o comisie numită prin ordin al ministrului economiei
şi comerţului, în funcţie de următoarele criterii de eligibilitate:
existenţa potenţialului de absorbţie al pieţei respective pentru produsul
respectiv şi capacitatea beneficiarului de a susţine financiar realizarea
studiului;
c) încheierea
protocolului de cofinanţare pentru realizarea studiului între Ministerul
Economiei şi Comerţului şi beneficiarul studiului selectat, cu privire la
modalităţile de finanţare, organizarea concursului de oferte, încheierea
contractului de servicii şi efectuarea plăţilor către prestatorul de
servicii selectat;
d) elaborarea de
către beneficiar împreună cu Ministerul Economiei şi Comerţului a caietului
de sarcini;
e) organizarea
concursului de oferte pentru selectarea prestatorului de servicii pe baza
metodologiei aprobate prin ordin al ministrului economiei şi comerţului.
Cheltuielile aferente publicării anunţului privind organizarea procedurii de
selecţie a prestatorului de servicii se suportă din sumele bugetare alocate
pentru realizarea de studii;
f) încheierea
contractului pentru realizarea studiului între Ministerul Economiei şi
Comerţului, beneficiar şi prestatorul de servicii;
g) efectuarea
plăţii contravalorii studiului de către beneficiar şi Ministerul Economiei
şi Comerţului.
Art. 14. - Plata
cheltuielilor pentru realizarea studiului se face de Ministerul Economiei şi
Comerţului în proporţie de 50% din cheltuielile totale, în contul
prestatorului de servicii, în baza următoarelor documente:
a) contractul
pentru realizarea studiului, încheiat între Ministerul Economiei şi
Comerţului, beneficiar şi prestatorul de servicii;
b)
procesul-verbal încheiat între beneficiar şi prestatorul de servicii privind
recepţia şi acceptarea studiului;
c) copia
ordinului de plată emis de beneficiar către prestatorul de servicii pentru
plata cotei sale de 50% din valoarea studiului;
d) factura emisă
de prestatorul de servicii pentru cota de 50% aferentă Ministerului
Economiei şi Comerţului.
CAPITOLUL IV
Realizarea de acţiuni de publicitate şi reclamă cu caracter general,
pe pieţe de interes pentru exportul românesc, pe baze concurenţiale,
cu suportarea totală a cheltuielilor, inclusiv a cheltuielilor pentru
distribuirea materialelor de publicitate şi reclamă cu caracter
general în străinătate şi la ambasadele străine din România
Art. 15. -
Acţiunile de publicitate şi reclamă cu caracter general constau în
realizarea de cataloage, broşuri, CD-uri, expoziţii virtuale, site/portal şi
altele asemenea, având ca destinaţie mediul de afaceri din ţări de interes
pentru exportul românesc, crearea şi promovarea mărcilor etc., în
conformitate cu Strategia naţională de export.
Art. 16. -
Mecanismul de realizare şi finanţare a materialelor de publicitate şi
reclamă comercială cu caracter general cuprinde următoarele:
a) prezentarea de
către patronatele de ramură şi asociaţiile profesionale la Ministerul
Economiei şi Comerţului a cererilor pentru realizarea materialelor de
publicitate şi reclamă comercială cu caracter general;
b) selectarea
proiectelor care se finanţează din fonduri bugetare se face de comisia
numită prin ordin al ministrului economiei şi comerţului;
c) elaborarea de
către Ministerul Economiei şi Comerţului, în colaborare cu patronatele de
ramură sau asociaţiile profesionale solicitante, a caietului de sarcini
privind conţinutul, structura şi condiţiile tehnice de realizare a
materialelor de publicitate şi reclamă comercială cu caracter general;
d) organizarea
concursului de oferte pentru selectarea prestatorului de servicii pe baza
metodologiei aprobate prin ordin al ministrului economiei şi comerţului.
Cheltuielile aferente publicării anunţului privind organizarea procedurii de
selecţie a prestatorului de servicii se suportă din sumele bugetare alocate
pentru realizarea materialelor de publicitate şi reclamă comercială cu
caracter general;
e) încheierea
contractului dintre Ministerul Economiei şi Comerţului şi prestatorul de
servicii selectat, referitor la condiţiile tehnico-economice şi financiare
de realizare a materialelor de publicitate şi reclamă comercială cu caracter
general;
f) încheierea
procesului-verbal pentru bun de tipar între Ministerul Economiei şi
Comerţului, patronatele de ramură sau asociaţiile profesionale beneficiare
şi prestatorul de servicii, pentru recepţia machetei materialelor de
publicitate şi reclamă comercială cu caracter general;
g) încheierea
procesului-verbal între Ministerul Economiei şi Comerţului, patronatele de
ramură sau asociaţiile profesionale beneficiare şi prestatorul de servicii,
pentru recepţia finală a materialelor de publicitate şi reclamă comercială
cu caracter general;
h) decontarea
cheltuielilor aferente realizării şi distribuirii materialelor de
publicitate şi reclamă comercială cu caracter general se face de Ministerul
Economiei şi Comerţului, pe baza contractului pentru realizarea proiectului,
a facturii emise de prestatorul de servicii şi a procesului-verbal de
recepţie prevăzut la lit. g).
Art. 17. -
Distribuirea în străinătate şi la ambasadele străine din România a
materialelor de publicitate şi reclamă comercială cu caracter general se
face de prestatorul de servicii către reprezentanţele diplomatice şi
comerciale ale României în străinătate, instituţiile şi organizaţiile cu
atribuţii în promovarea schimburilor comerciale internaţionale, partenerii
externi, delegaţiile participante la manifestări promoţionale organizate în
străinătate, precum şi la instituţii guvernamentale, patronate de ramură şi
asociaţii profesionale, pentru a fi utilizate în cadrul întâlnirilor cu
reprezentanţii mediului de afaceri din străinătate, pe baza repartiţiei
stabilite de Ministerul Economiei şi Comerţului şi beneficiar.
CAPITOLUL V
Realizarea pe baze concurenţiale a unui portal de informaţii de
comerţ exterior, cu suportarea integrală a cheltuielilor,
inclusiv a celor de administrare, din fonduri bugetare
Art. 18. -
Structura, informaţiile şi serviciile aferente portalului vor fi stabilite
de Ministerul Economiei şi Comerţului împreună cu patronatele de ramură şi
cu Centrul Român pentru Promovarea Comerţului.
Art. 19. -
(1) Realizarea şi administrarea portalului se
vor face de o firmă specializată, selectată de Ministerul Economiei şi
Comerţului, în conformitate cu prevederile legislaţiei privind achiziţiile
publice.
(2) Informaţiile
conţinute de portal sunt destinate accesului liber şi nediscriminatoriu al
tuturor operatorilor economici interesaţi.
CAPITOLUL VI
Susţinerea financiară a unor acţiuni de promovare a exportului
organizate de birourile consilierului economic ale Ministerului
Economiei şi Comerţului în ţările de reşedinţă
Art. 20. -
Acţiunile de promovare se organizează de consilierul economic al
Ministerului Economiei şi Comerţului în ţara de reşedinţă şi constau în
participarea acestuia la unele târguri şi expoziţii internaţionale, altele
decât cele cuprinse în Programul anual de participare a României la târguri
şi expoziţii internaţionale, la care organizatorii oferă gratuit un spaţiu
pentru prezentarea ofertei de export româneşti.
Art. 21. -
Metodologia privind procedura de selecţie şi finanţare a acţiunilor
promoţionale prevăzute la art. 20 se aprobă prin ordin al ministrului
economiei şi comerţului.
CAPITOLUL VII
Finanţarea unor categorii de cheltuieli pentru organizarea în România
a acţiunilor de promovare a exportului, la care participă firme
străine, potenţial importatoare de bunuri şi servicii româneşti
Art. 22. -
(1) Acţiunile de promovare a exportului
organizate în România se realizează în scopul identificării de oportunităţi
pentru valorificarea ofertei de export.
(2) Acţiunile de
promovare a exportului sunt focalizate pe atragerea unor firme străine cu
potenţial semnificativ de import, interesate în dezvoltarea relaţiilor
economice cu firme din România prin contractarea de bunuri şi servicii
româneşti sau cooperarea în producţie. Acţiunile sunt organizate cu ocazia
desfăşurării unor târguri sau expoziţii internaţionale în România, care au
ca obiect promovarea de bunuri şi servicii pentru export, precum şi cu
ocazia organizării în România a unor misiuni economice străine, cu scopul
achiziţiei şi/sau contractării de bunuri şi servicii româneşti.
(3) Acţiunile de
promovare a exportului în România sunt organizate de Ministerul Economiei şi
Comerţului împreună cu patronatele de ramură sau cu asociaţiile profesionale
şi cu Centrul Român pentru Promovarea Comerţului, în baza recomandării
reprezentantului biroului consilierului economic al Ministerului Economiei
şi Comerţului din străinătate, având în vedere: capacitatea de import a
firmelor străine, posibilităţile de diversificare a structurii exportului şi
penetrarea pe noi pieţe.
(4) Categoriile
de cheltuieli finanţate integral de la bugetul statului pentru realizarea
acţiunilor de promovare a exportului sunt următoarele: cheltuieli pentru
închirierea spaţiilor de desfăşurare a programului acţiunii de promovare şi
a dotărilor aferente, cum sunt: TV, video, retroproiector, computer şi
altele asemenea, cheltuieli de reprezentare şi protocol, cheltuieli pentru
elaborarea de materiale de promovare şi de prezentare, cum sunt: cataloage,
pliante, CD-uri, bannere, ecusoane şi altele asemenea, cheltuieli pentru
mediatizarea acţiunii, cheltuieli de transport pe teritoriul României la
obiective economice de interes, pentru îndeplinirea scopului acţiunii de
promovare a exportului, la nivelul baremelor stabilite pentru instituţiile
publice, alte cheltuieli care se justifică a fi alocate pentru realizarea
acţiunii respective, cu aprobarea ordonatorului principal de credite.
(5) Ministerul
Economiei şi Comerţului deleagă Centrului Român pentru Promovarea Comerţului
activităţile de contractare şi derulare a operaţiunilor prevăzute la alin.
(2).
(6) Contractele
de prestări de servicii pentru realizarea operaţiunilor prevăzute la alin.
(2) se încheie de Centrul Român pentru Promovarea Comerţului cu operatori
economici specializaţi, selectaţi în conformitate cu metodologia aprobată în
condiţiile legii de Centrul Român pentru Promovarea Comerţului, pentru
fiecare acţiune în parte.
Art. 23. -
Fondurile bugetare repartizate anual pentru finanţarea cheltuielilor
prevăzute la art. 22 alin. (4) se asigură Centrului Român pentru Promovarea
Comerţului de Ministerul Economiei şi Comerţului, în baza contractului de
finanţare încheiat în acest scop.
Art. 24. -
Cheltuielile de reprezentare şi protocol se realizează pentru oferirea unor
trataţii în limita echivalentului în lei al sumei de 500 de euro/acţiune. În
situaţii justificate, suma poate fi majorată, cu aprobarea ordonatorului
principal de credite. Cheltuielile se referă la achiziţionarea de produse
alimentare pentru trataţii curente şi pentru cocteil, apă minerală, băuturi
răcoritoare şi slab alcoolizate, produse de patiserie şi cofetărie şi altele
asemenea. Băuturile alcoolice se achiziţionează numai în cazul organizării
de cocteiluri.