Dezbateri orientative în Colegiul comisarilor pe marginea tratamentului acordat Chinei în investigaţiile anti-dumping,

Bruxelles, 20 iulie 2016

Discuţia orientativă organizată în data de 20 iulie a.c., urmează unei prime dezbateri care a avut loc la 13 ianuarie a.c., cu privire la oportunitatea şi condiţiile în care UE ar trebui să modifice tratamentul acordat Chinei în cazul unor investigaţii anti-dumping şi anti-subvenţie, după luna decembrie 2016.

In intervalul dintre cele două dezbateri, COM a organizat la solicitarea SM şi diverselor părţi interesate din UE o analiză aprofundată a impactului unei asemenea măsuri, în vederea evaluării consecinţelor potenţialelor schimbări asupra SM şi sectoarelor industriale/economice, cu un accent deosebit pe locurile de muncă. De asemenea COM a iniţiat şi derulat şi o consultare publică, în cadrul căreia au fost primite peste 5.000 de răspunsuri. Această problematică a generat dezbateri intense la nivelul UE, pe parcursul ultimelor luni, în care SM, reprezentanţi ai industriei, sindicatelor şi diverselor părţi interesate au avut un rol activ, iar Parlamentul European a adoptat în luna mai a.c. o rezoluţie prin care solicită COM să ia măsuri în această direcţie.

In cadrul discuţiilor orientative din 20 iulie a.c., Colegiul comisarilor a discutat cele trei opţiuni examinate în evaluarea impactului, respectiv:  (1) menţinerea legislaţiei curente a UE; (2) eliminarea Chinei, din lista ţărilor care nu au ”statut de economie  de piaţă" şi aplicarea metodologiei standard privind calculul dumpingului; (3) modificarea metodologiei anti-dumping, cu o nouă abordare care ar permite menţinerea unui  sistem de apărare comercială puternic, oferind în acelaşi timp posibilitatea îndeplinirii obligaţiilor internaţionale ale UE.

Potrivit declaraţiei lui Jyrki Katainen, vicepreşedintele COM, responsabil pentru locuri de muncă, creştere economică, investiţii şi competitivitate: ”Discuţia de astăzi nu a urmărit dacă China este sau nu o economie de piaţă, ci modalităţile de adaptare a  instrumentele noastre de apărare comercială pentru a face faţă realităţilor curente privind supra-capacităţile de producţie şi cadrul juridic internaţional în schimbare. Acţionând pe mai multe fronturi, împreună cu SM şi Parlamentului European, putem trata atât simptomele cât şi cauzele care stau la baza comerţului inechitabil  şi să asigurăm o mai mare siguranţă locurilor de muncă din Europa”.

La rândul său, comisarul pentru comerţ, Cecilia Malmström a pledat pentru un comerţ liber şi echitabil. ”Situaţia actuală a capacităţilor excedentare, în special din sectorul oţelului, a arătat că avem nevoie de instrumente eficiente de apărare comercială pentru a susţine un comerţ echitabil şi a combate distorsiunile comerciale viitoare.  Acest lucru presupune că acum trebuie să ne adaptăm la noile realităţi economice şi să ne calibrăm instrumentele aflate la dispoziţia noastră".

Colegiul comisarilor a fost de acord cu faptul că, COM trebuie să se asigure că UE dispune de instrumente de apărare comercială eficiente care pot răspunde provocărilor actuale existente în comerţul internaţional, în special privind supra-capacităţile de producţie, respectând în acelaşi timp, obligaţiile internaţionale asumate în cadrul OMC. De asemenea COM a reiterat necesitatea obţinerii de progrese în privinţa modernizării instrumentelor de apărare comercială şi invită SM să acţioneze rapid în vederea adoptării propunerii prezentată încă din 2013 pe această temă, care ar permite COM accelerarea investigaţiilor anti-dumping şi anti-subvenţie şi impunerea unor taxe mai mari în anumite circumstanţe.

In vederea atingerii acestui obiectiv, COM îşi menţine planul său de acţiune pentru soluţionarea problemei capacităţilor excedentare de producţie din sectorul siderurgic, prin contacte bilaterale şi multilaterale cu principalii parteneri. In acest context, la Summit-ul UE-China care a avut loc la Beijing, în data de 19 iulie a.c., a fost stabilită o platformă bilaterală pe oţel, cu scopul monitorizării capacităţilor de producţie excedentare.

La nivelul G20, miniştrii comerţului s-au angajat să îmbunătăţească comunicarea şi cooperarea, şi să adopte măsuri eficiente pentru a aborda provocările actuale, în vederea consolidării funcţionării pieţelor şi încurajării ajustărilor necesare. Economiile G20, orientate şi spre producţia siderurgică vor participa la reuniunea Comitetului oţelului al OCDE programată pentru luna septembrie a.c., în care va fi discutată fezabilitatea creării unui Forum Global ca o platformă de cooperare pentru dialog şi schimbul de informaţii asupra evoluţiilor capacităţilor de producţie excedentare la nivel mondial şi politicilor şi măsurilor de sprijin adoptate de guverne.

(http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-2567_en.htm?locale=en)